В прошлых статьях мы говорили о расторжении брака, разделе имущества супругов. Следующим очень важным моментом, с которым сталкиваются родители после развода, является решение вопроса, с кем же будут проживать дети и как будет общаться с ними отдельно проживающий родитель. Эту статью я хочу посвятить как раз теме определения места жительства детей, родители которых развелись и не проживают вместе, и порядка общения отдельно проживающего родителя.
В статье я буду ссылаться на нормы Кодекса о браке (супружестве) и семье РК (далее – Кодекс), нормативного постановления Верховного Суда РК от 29.11.2018 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с воспитанием детей» и другие источники.
В нашем обществе так заведено, что на практике зачастую дети после развода родителей остаются у матери, а отец проживает отдельно от них. Такая ситуация считается общепринятой. Конечно, бывают и исключения. Но я буду рассматривать более распространенный случай, когда дети остаются проживать с мамами.
Многие женщины воспитывают и содержат детей в одиночку. Но рано или поздно перед ними встает вопрос об алиментах на содержание своих чад. Ведь развитие и учеба детей всегда требуют немалых финансовых затрат. Конечно же, женщины не обращались бы к юристу и в суд, чтобы получить алименты от мужей, если бы речь шла о добровольной помощи со стороны отцов детей. Однако зачастую о добровольном содержании детей не идет и речи. Поэтому возникает вопрос, как установить алименты на детей от родителя, который не проживает с ними и не содержит их. Прежде чем решить вопрос, кто будет платить алименты, нужно определить, с кем проживают дети. Ведь согласно Кодексу, родитель, который не проживает с несовершеннолетним ребенком, не содержит его, обязан платить алименты. Также при раздельном проживании такого родителя и детей возникает масса вопросов по порядку общения с ребенком, по выезду за пределы страны и т. д.
Как определить место жительства детей с одним из родителей?
Место жительства и юридический адрес ребенка при раздельном проживании родителей устанавливаются соглашением родителей.
При отсутствии такого соглашения спор между родителями разрешается в порядке медиации или судом с участием органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, по требованию родителей, исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, его возраст, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между ним и каждым из родителей, возможность создания ребенку условий для развития и воспитания (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другие подобные условия).
Может ли отдельно проживающий родитель общаться со своим ребенком?
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ним, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования и других важных вопросах.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать его общению с другим родителем, если такое общение не причиняет вреда физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Как установить порядок общения отдельно проживающего родителя с ребенком?
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, а в случае несогласия с его решением – в порядке медиации или судом с участием представителей этого органа и родителей ребенка.
Родители ребенка могут обратиться в орган опеки и попечительства и попросить составить им письменное соглашение об определении графика общения родителя, не проживающего с ребенком, допустим, еженедельно в субботу с 09:00 утра до 18:00 воскресенья.
Какими правами пользуется отдельно проживающий родитель?
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке от организаций образования, медицинских и других учреждений.
В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
Что нужно знать перед подачей иска в суд о порядке осуществления родительских прав?
Если родители не могут прийти к соглашению, как отдельно проживающий родитель будет общаться с ребенком, спор разрешается органом опеки или попечительства, а в случае несогласия с его решением – в порядке медиации или судом с участием представителей этого органа и родителей ребенка.
В случае несоблюдения порядка предварительного досудебного разрешения спора и если возможность применения этого порядка не утрачена, суд может возвратить исковое заявление и разъяснить необходимость обращения сначала в органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству.
Поэтому родитель, который через суд намерен решить вопрос по порядку общения с ребенком, должен соблюсти досудебный порядок, т. е. обратиться в орган опеки и попечительства за разрешением этого вопроса.
Можно ли запретить отдельно проживающему родителю общаться с ребенком или участвовать в его воспитании, если такой родитель страдает наркотической или алкогольной зависимостью или может негативно воздействовать на физическое и психическое здоровье ребенка?
Суд при определении порядка общения родителя с ребенком принимает во внимание его возраст, состояние здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие.
В исключительных случаях, когда общение с отдельно проживающим родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из пункта 1 статьи 73 Кодекса, не допускающего осуществление родительских прав в ущерб физическому и психическому здоровью ребенка и его нравственному развитию, может отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.
Может ли родитель, который проживает с ребенком, вывезти его за пределы республики на постоянное место жительства (далее – ПМЖ)?
При выезде ребенка с одним из родителей на ПМЖ необходимо нотариально заверенное согласие другого родителя, проживающего на территории Республики Казахстан. При отсутствии согласия вопрос о выезде несовершеннолетнего может быть рассмотрен в судебном порядке путем предъявления иска об определении места жительства при выезде с одним из родителей за пределы республики на ПМЖ.
Если ранее по решению суда или соглашению родителей ребенок проживал с одним из них, для того, чтобы вывезти ребенка на ПМЖ, этому родителю нужно получить нотариально заверенное согласие другого родителя. Если он не даст согласие, то надо обратиться с иском в суд.
При вынесении решения суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, его возраст, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между родителями и ребенком, возможности родителей по созданию условий для развития и воспитания ребенка (род деятельности, режим работы, их материальное и семейное положение и т. п.), условия, в которых ребенок будет воспитываться по месту выезда (наличие постоянного жилого помещения, постоянной работы и размер оплаты за труд, семейное положение родителей и другие обстоятельства), а также мнение ребенка и заключение органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству.
Однако решение судом вопроса о разрешении выезда ребенка на ПМЖ не должно нарушать права и охраняемые законом интересы детей и не может ставиться в зависимость от желания или нежелания родителей разрешить выезд ребенка за пределы республики или возникших между родителями противоречий.
Как видно, все вопросы, касающиеся воспитания, проживания, содержания несовершеннолетних детей разрешаются по согласию родителей. Только в случае, если они не могут прийти к соглашению, можно обратиться в органы опеки и попечительства или в суд. Суд разрешает все указанные вопросы только с учетом интересов самого ребенка, а не желания или нежелания родителей. Также следует помнить, что вопрос об определении места жительства детей с тем или иным родителем или участия родителя в воспитании ребенка может быть пересмотрен в случае изменения фактических обстоятельств и условий воспитания ребенка.
Текст: Кундыз Утебекова
Фото: из личного архива